О бюджете муниципального района «Хангаласский улус» на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов (второе чтение)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального района «Хангаласский улус», Положением «О бюджетном процессе в муниципальном районе «Хангаласский улус», основными направлениями налоговой и бюджетной политики муниципального района «Хангаласский улус», Районный Совет депутатов муниципального района «Хангаласский улус»

РЕШИЛ:

Статья 1. Основные характеристики бюджета муниципального района «Хангаласский улус»

1.Утвердить основные характеристики бюджета на 2024 год:

1) Прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета в сумме 5 310 461,76 тыс. рублей, из них налоговые и неналоговые доходы в сумме 294 717,13 тыс. рублей, безвозмездные поступления в сумме 5 016 744,63 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в сумме 5 011 535,43 тыс. рублей;

2) общий объем расходов местного бюджета в сумме 5 310 461,76 тыс. рублей;

3) дефицит местного бюджета на 2024 год в сумме 0,0 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики и иные показатели местного бюджета на плановый период 2025 и 2026 годы:

1) Прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета на 2025 год в сумме 4 409 591,22 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 4 279 113,40 тыс. рублей, из них налоговые и неналоговые доходы на 2025 год в сумме 315 845,37 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 332 556,46 тыс. рублей,  безвозмездные поступления на 2025 год в сумме 4 093 745,85 тыс. рублей из них межбюджетные трансферты из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в сумме 4 093 745,85 тыс. рублей; безвозмездные поступления на 2026 год в сумме 3 946 556,94  тыс. рублей из них межбюджетные трансферты из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в сумме 3 946 556,94 тыс. рублей.

2) общий объем расходов местного бюджета на 2025 год в сумме 4 409 591,22 тыс. рублей и на 2026 год в сумме 4 279 113,40 тыс. рублей;

3) дефицит местного бюджета на 2025 год в сумме 0,0 тыс. рублей, дефицит на 2026 год в сумме 0,0 тыс. рублей.

Статья 2. Доходы бюджета муниципального района «Хангаласский улус»:

1. Утвердить в местном бюджете «Хангаласский улус» прогнозируемый объем поступления доходов по основным источникам:

1) на 2024 год согласно приложению 1 к настоящему решению.

2) на плановый период 2025 и 2026 годы согласно приложению 2

2. Установить, что доходы местного бюджета, поступающие в 2024 году, формируются за счет федеральных, региональных налогов, местных налогов, сборов и неналоговых доходов в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Саха (Якутия) «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)», Законом Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов»;

3. Определить Управление финансов администрации МР «Хангаласский улус» уполномоченным органом муниципального образования «Хангаласский улус» по осуществлению электронного документооборота и получения выписки из лицевых счетов администраторов поступлений доходов;

Статья 3. Бюджетные ассигнования бюджета муниципального района «Хангаласский улус»

1.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям на реализацию муниципальных программ и подпрограмм:

1)  на 2024 год согласно приложению 3 к настоящему решению;

2) на плановый период 2025 и 2026 годы согласно приложению 4 к настоящему решению.

2.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию непрограммных расходов:  

1)  на 2024 год согласно приложению 5 к настоящему решению;

2) на плановый период 2025 и 2026 годы согласно приложению 6 к настоящему решению.

3.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов:

1)  на 2024 год согласно приложению 7 к настоящему решению;

2) на плановый период 2025 и 2026 годы согласно приложению 8 к настоящему решению.

4. Утвердить ведомственную структуру расходов местного бюджета:

1)  на 2024 год согласно приложению 9 к настоящему решению;

2) на плановый период 2025 и 2026 годы согласно приложению 10 к настоящему решению.

5. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 11 к настоящему решению.

6.  Утвердить объем муниципального дорожного фонда

 1) на 2024 год в сумме 14 327,04 тыс. рублей;

 2) на 2025 год в сумме 19 748,35 тыс. рублей и 2026 год в сумме 20 146,17 тыс. рублей.

7. Утвердить объем резервного фонда:

1) на 2024 год в сумме 10 000 тыс. рублей;

2) на 2025 год в сумме 0,0 тыс. рублей и 2026 год в сумме 0,0 тыс. рублей.

Статья 4. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам:

1. Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также возмещения нормативных затрат на оказание в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг в следующих случаях:

— реализации мероприятий по развитию сельского хозяйства;

— на поддержку и развитие туризма;

— реализации мероприятий на развитие туристско-рекреационной деятельности;

— на поддержку и развитие предпринимательства;

— иных случаях, установленных муниципальными правовыми актами представительного органа и исполнительного органа местного самоуправления муниципального района «Хангаласский улус».

2. Субсидии предоставляются из местного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации муниципального района «Хангаласский улус», которые устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий, определяют категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц — производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий.

3. При предоставлении субсидий, указанных в части 1 настоящей статьи, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главнымраспорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

4. Субсидия на финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятий по развитию семейной экономики предоставляется СХПК «Ханалас –Ас».

Статья 5. Гранты в форме субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, в том числе предоставляемые на конкурсной основе.

1. Гранты в форме субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, в том числе на конкурсной основе, предоставляются в соответствии с решениями Администрации муниципального района «Хангаласский улус» в целях реализации мероприятий в рамках муниципальных программ:

— «Реализация семейной политики и поддержка развития социально ориентированных некоммерческих организаций в Хангаласском улусе РС (Я) на 2020-2024 годы»;

— «Развитие культуры в Хангаласском улусе на 2020-2024 годы»;

«Развитие физической культуры и спорта, молодежной политики в муниципальном районе «Хангаласский улус на 2020-2024 годы»;

— «Поддержка и развитие предпринимательства и туризма в МР «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия) на 2020-2024 годы»;

— «Развитие сельского хозяйства в Хангаласском улусе на 2020-2024гг.».

2. Порядок предоставления грантов в форме субсидий, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливается нормативными правовыми актами Администрации муниципального района «Хангаласский улус».

Статья 6. Субсидии (гранты в форме субсидий) некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

1. Субсидии (гранты в форме субсидий) некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, предоставляются в случаях:

1) поддержки деятельности в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан;

2) развития детского и молодежного общественного движения, поддержки детских, молодежных общественных организаций и общественных организаций, работающих

с детьми и молодежью;

3) организации деятельности студенческих отрядов;

4) поддержки деятельности в сфере молодежной политики;

5) поддержки общественных объединений пожарной охраны;

6) поддержки мероприятий по развитию конного спорта;

7) социальной поддержки и защиты граждан;

8) развития физической культуры и спорта;

9) благотворительной деятельности, а также деятельности в области содействия благотворительности и добровольчеству;

10) осуществления деятельности в области образования, просвещения, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействия указанной деятельности, а также содействия духовному развитию личности;

11) охраны окружающей среды и защиты животных.

2. Порядок определения объема и предоставления субсидий, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливается нормативными правовыми актами Администрации муниципального района «Хангаласский улус».

Указанный порядок должен содержать положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий иными некоммерческими организациями, не являющимися муниципальными учреждениями.

3. При предоставлении субсидий, указанных в части 1 настоящей статьи, обязательным условием, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

Статья 7. Бюджетные инвестиции.

1. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств бюджета муниципального района «Хангаласский улус» осуществляются в соответствии с муниципальными целевыми программами и непрограммными направлениями расходов.

2. Утвердить объемы бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства МР «Хангаласский улус» на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 12 к настоящему решению.

Статья 8. Особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального района «Хангаласский улус» и муниципальными казенными учреждениями.

1.Заключение и оплата органами местного самоуправления МР «Хангаласский улус» и муниципальными казенными учреждениями муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета, производятся в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

2.Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета органами местного самоуправления муниципального района «Хангаласский улус» и муниципальными казенными учреждениями, обеспечивается в порядке, установленном Администрацией муниципального района «Хангаласский улус». При нарушении установленного порядка учета обязательств санкционирование оплаты денежных обязательств данного учреждения приостанавливается в соответствии с порядком, установленным Администрацией муниципального района «Хангаласский улус».

3.Нарушение требований настоящей статьи при заключении указанных в части 1 настоящей статьи контрактов (договоров) является основанием для признания их судом недействительными по иску главного распорядителя (распорядителя) средств местного бюджета муниципального района «Хангаласский улус».

4.Средства, поступающие во временное распоряжение органов местного самоуправления муниципального района «Хангаласский улус» и муниципальных казенных учреждений в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, учитываются на лицевых счетах, открытых им в Управлении финансов администрации МР «Хангаласский улус»

Статья 9. Особенности исполнения бюджета муниципального района «Хангаласский улус» в 2024 году

1.Органы местного самоуправления муниципального района «Хангаласский улус» не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2024 году численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений бюджетной сферы.

2. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что основанием для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи является распределение зарезервированных средств в составе утвержденных статьей 3 настоящего решения:

1) бюджетных ассигнований в сумме 8196,5 тыс. рублей, предусмотренных по разделу «Другие общегосударственные вопросы» раздела «Общегосударственные вопросы» на оплату коммунальных услуг объектов, ввод которых запланирован в  2024 году;

2)  бюджетных ассигнований в сумме 200,0 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу «Другие вопросы в области социальной политики» раздела «Социальная политика», на возмещение расходов на оплату проезда и провоза багажа гражданам, выезжающим за пределы Республики Саха (Якутия) в связи с переездом к новому месту жительства.

Средства бюджета муниципального района «Хангаласский улус», указанные в настоящем пункте, предусматриваются Управлению финансов МР «Хангаласский улус». Порядок их использования (порядок принятия решений об использовании, о перераспределении) устанавливается Администрацией муниципального района «Хангаласский улус».

3.В ходе исполнения местного бюджета в 2024 году  руководитель Управления финансов администрации МР «Хангаласский улус» вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящее решение по основаниям, установленным статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также по иным основаниям при перераспределении бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, связанных с особенностями исполнения местного бюджета на 2024 год, по следующим основаниям:

1) в случае образования в ходе исполнения местного бюджета экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и по кодам операций сектора государственного управления классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

2) для финансового обеспечения непредвиденных расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, в соответствии с решениями Главы Республики Саха (Якутия), Правительства Республики Саха (Якутия) и Администрации муниципального района «Хангаласский улус»;

3) на суммы бесспорного взыскания либо сокращения в результате контрольных мероприятий, по итогам которых установлены бюджетные нарушения;

4) на сумму остатков средств бюджета муниципального района «Хангаласский улус» по состоянию на 01 января 2024 года;

5) в случае увеличения бюджетных ассигнований главным распорядителям бюджетных средств на исполнение судебных актов судебных органов;

6) в случае внесения изменений и дополнений в бюджетную классификацию Российской Федерации.

7) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между группами видов расходов, предусмотренных муниципальному казенному учреждению либо органу местного самоуправления в пределах общего объема выделенных бюджетных ассигнований;

8) на сумму изменений или перераспределения объемов межбюджетных трансфертов полученных от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и дополнительных безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных настоящим решением;

9) на сумму возврата из соответствующих бюджетов остатков, не использованных на 01 января 2024 года, средств целевых межбюджетных трансфертов полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов;

10) на сумму неиспользованных на 01 января 2024 года и перечисленных автономными и бюджетными учреждениями в доход бюджета МР «Хангаласский улус» остатков субсидий на иные цели при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением соответствующего главного распорядителя бюджетных средств;

11) в случае перераспределения бюджетных ассигнований для реализации мероприятий, муниципальными целевыми программами между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов, на основании предложений главных распорядителей бюджетных средств;

4. Плата за негативное воздействие на окружающую среду, административные штрафы за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также при добровольном возмещении указанного вреда, поступившие в местный бюджет, направляются на финансирование мероприятий в соответствии с планом природоохранных мероприятий, утвержденным уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия).

5. Остатки средств местного бюджета на начало текущего финансового года в объеме неполного использования бюджетных ассигнований поступлений от платы за негативное воздействие на окружающую среду, административных штрафов за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также при добровольном возмещении указанного вреда, отчетного финансового года направляются на увеличение в текущемфинансовом году объемов бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий в соответствии с планом природоохранных мероприятий, утвержденным уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия).

6. Объем бюджетных ассигнований от платы за негативное воздействие на окружающую среду, административных штрафов за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также при добровольном возмещении указанного вреда:

подлежит увеличению в текущем финансовом году и (или) очередном финансовом году на положительную разницу между фактически поступившим и прогнозировавшимся объемом доходов местного бюджета;

подлежит уменьшению в текущем финансовом году и (или) очередном финансовом году на отрицательную разницу между фактически поступившим и прогнозировавшимся объемом доходов местного бюджета.

7. Бюджетные ассигнования Дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований Дорожного фонда в очередной финансовый год.

8. Установить, что неиспользованные по состоянию на 1 января 2024 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение первых 15 рабочих дней 2024 года.

Статья 10. Межбюджетные трансферты местным бюджетам

1. Установить, что объемы межбюджетных трансфертов местным бюджетам поселений определяются в соответствии с распределением бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации бюджетов и по ведомственной структуре расходов бюджета муниципального района «Хангаласский улус».
2. Установить, что критерий выравнивания бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений, используемый при определении объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, имеет значение равное 0,9.

3.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов местным бюджетам поселений на 2023 год согласно приложению 13 к настоящему решению

4.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов местным бюджетам поселений на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 14 к настоящему решению.

5.Субсидии, иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений муниципального района муниципального района «Хангаласский улус»предоставляются в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Администрации муниципального района «Хангаласский улус».  

Статья 11. Муниципальные заимствования.

В 2024, 2025, 2026 годах муниципальные внутренние заимствования МР «Хангаласский улус» не осуществляет.

Статья 12. Муниципальный внутренний долг, предоставление муниципальных гарантий.

1. Установить верхний предел муниципального долга муниципального района «Хангаласский улус»:
1) на 1 января 2025 года в сумме 0,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел обязательств по муниципальным гарантиям муниципального района «Хангаласский улус» на 1 января 2025 года в сумме 0,0 тыс. рублей.
2) на 1 января 2026 года в сумме 0,00 тыс. рублей, в том числе верхний предел обязательств по муниципальным гарантиям муниципального района «Хангаласский улус» на 1 января 2026 года в сумме 0,0 тыс. рублей.
3) на 1 января 2027 года в сумме 0,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел обязательств по муниципальным гарантиям муниципального района «Хангаласский улус» на 1 января 2027 года в сумме 0,0 тыс. рублей.
2. Установить, что в 2024, 2025, 2026 годах МР «Хангаласский улус» муниципальные гарантии не предоставляет.

           Статья 13. Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета

Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Администрации муниципального района «Хангаласский улус»:

1) на 2024 год согласно приложению 15 к настоящему решению.

2) на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 16 к настоящему решению.

           Статья 14. Завершение текущего финансового года.

           Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря 2024 года.

Статья 15. Вступление в силу настоящего решения.

Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2024 года.

Председатель Районного Совета

депутатов МР «Хангаласский улус»

 

 

 

_________________________________

                  Антонов А.П.

        I заместитель главы

                       МР «Хангаласский улус»

 

 

                   _______________

Алексеев Г.Ю.